農牧用地已依非都市土地使用管制規則申請再生能源相關設施，得否於整筆土地之剩餘土地提出畜牧設施申請案

一、     按農業用地依農業發展條例第3條第10款第1目規定，係指非都市土地或都市土地農業區、保護區範圍內，依法供農作、森林、養殖、畜牧及保育使用者。又同條第12款規定，農業使用係指農業用地依法實際供農作、森林、養殖、畜牧、保育及設置相關之農業設施或農舍等使用者。是以，本案所詢土地既依非都市土地使用管制規則(以下簡稱管制規則)第6條附表1設置非農業設施性質之再生能源相關設施，則該土地已非屬上開農業用地定義範圍，該整筆土地自不得認定為作農業使用。又再生能源相關設施係屬非農業使用性質，除須依農業發展條例第10條第1項，農業用地於劃定或變更為非農業使用時，應徵得主管機關同意之規定辦理外，尚應依農業發展條例第12條規定繳交回饋金。

二、     農業設施係輔助其坐落農業用地之農業生產經營，須基於該農業用地之農業生產事實，與農業生產行為相連結，始得同意設置。又依申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法第6條第1項第2款規定，申請農業用地作農業設施容許使用，有經營計畫內容顯不合理，或設施與農業經營之必要性顯不相當之情形者，不予同意。是以，農業用地倘已依管制規則設置再生能源相關設施，該整筆農業用地既不得認定為作農業使用，即無再申設農業設施之合理性及必要性。

三、     至飼養家畜、家禽達中央主管機關指定之飼養規模以上者，應申請畜牧場登記，又以農業用地設置之畜牧設施申辦者，該畜牧設施須取得容許使用同意。故已依管制規則設置再生能源相關設施之農業用地，既無申請畜牧設施容許使用之合理性及必要性，自無辦理畜牧場登記之依據。